“城市矿产”示范基地加速布局
2011年10月,国家发改委、财政部牵头国家发改委并公布第二批15个国家城市矿产样板基地,会同首批7个样板基地,我国已可行性构成由东、中、西部19省区市22个样板基地联合构成的城市矿产布局网络。 对于第二批重复使用国家发改委15个城市矿产样板基地,国务院发展研究中心社会发展研究部研究员周宏春在拒绝接受记者专访时指出,中西部地区具备一定基础的省市选入本次追加的15个样板基地,早已印证了加快布局正在向中西部地区了解。
22个样板基地的数量对于我国可观的国土面积和人口规模而言仍贞严重不足。周宏春指出,随着全国社会经济的高速发展以及人们生活水平的持续提升,城市矿产朝着大体量发展的趋势更加显著,尽管22个样板基地的数量早已相似十二五发展目标,但从空间布局来看,全国城市矿产发展潜力仍然极大。
据国家发改委、财政部于2010年5月牵头印发的《关于积极开展城市矿产样板基地建设的通报》认为,十二五期间,全国将竣工30个左右符合要求的城市矿产样板基地。 国家之所以对城市矿产样板基地明确提出具体建设拒绝,原因就在城市矿产自身具备的深刻印象的内涵,即工业化和城镇化过程中产生和蕴含于荒废资源(废旧机电、汽车、家电等多种资源)中可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等。我国大量正处于高速城镇化阶段的大中小型城市,既是上述资源的需求者,也是可循环利用荒废资源的制造者和生产者。
而循环经济正是我国十二五规划中重点倡导大力发展的主要内容,正处于循环经济末端的城市矿产,则具有相连循环产业链的关键作用。其减量化、再行利用、资源化的属性对资源的集约高效利用以及增加环境污染都具有巨大贡献。
正因如此,有人将城市矿产比作誓言耗尽的城市矿山,铁矿城市矿产,在循环经济中掘金也于是以渐渐沦为全社会的广泛共识。获批成立的22个城市矿产样板基地正在为掘金做到着希望和尝试,以期构成样板效应。
本次两部委在牵头国家发改委第二批样板基地的同时也申明,样板基地将重点解决目前再生资源重复使用利用行业经营集中、秩序恐慌、技术装备水平不低、二次污染的现状,推展资源循环利用产业规模化、产业化发展,提高城市矿产资源开发利用的产业化水平,填补我国原生资源严重不足,减轻我国经济社会发展的资源、环境瓶颈约束。 事实上,国家大大加快布局城市矿产样板基地,不致为我国更进一步增加原生资源用于、变废为宝、增加环境污染和危害做出巨大贡献,但构成合适我国国情的城市矿产资源化利用管理模式和政策机制还须要明白现存问题。 曾经亲身前往首批及第二批城市矿产样板基地展开实地考察的周宏春对记者回应,首先,如何以减少重复使用成本为前提用好国家重复使用网络与社会自发性构成的重复使用体系,借以重复使用废旧物资、规范重复使用不道德和提高重复使用效率是产业发展的核心;其次,如何作好先进设备生产线与废旧物资来源的交会是产业链能否成型的关键;最后,通过循环再行生产分解的产品标准问题也有一点注目,如果缺乏许可无法入市销售就无法构成原始的产业链。
而诸多问题于是以尚待商务部、国家发改委、环保部等城市矿产主管部门对产业标准及涉及制度展开将来的设计和考虑到,于是以因上述制约和挑战,国家才期盼于通过样板基地的积极开展而需要有所突破和解决问题。
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