陈全训：着眼长远 攻坚克难 深入推进全行业转型升级
敬重的各位院士、各位领导、各位专家，同志们： 协会专家委员会早已正式成立一周年了。今天我们开会专家委员会2012年度工作会议，严肃征询各位专家对行业发展根本性问题的意见建议，部署下一年度工作，是十分有意义的。
正式成立专家委员会，作为行业发展高层次咨询机构，是协会前进有色金属工业强国建设的根本性措施。一年来，各位专家以高度的责任感和使命感，严肃履行职责，深入调查研究，大力建言献策，为全行业转型升级作出了宝贵贡献。
专家委员会早已沦为有色金属工业改革发展的智囊团、参谋部和协会的得力助手，社会影响不断扩大。一年来，专家队伍由88人扩展到163人，很多单位还在大力引荐专家人选。协会有关部门不断完善工作机制，大力作好的组织和服务工作。
一会儿，贾明星副会长还要不作工作报告。这里，我首先代表协会，向专家委员会各位院士、专家回应衷心感谢和崇高崇敬！向北京有色金属研究总院为这次会议所做到的大量工作表示感谢！ 各位院士、各位专家，今年以来，国内外经济形势复杂多变，有色金属工业发展面对不利挑战，转型升级的压力日益严峻，这对协会和专家委员会的工作都明确提出了新的更高拒绝。下面，我就当前行业发展形势、转型升级的几个根本性问题和更进一步作好专家委员会工作，谈三点意见，可供大家参照。
一、当前有色金属工业发展形势 今年上半年，有色金属工业总体维持稳定发展，同时也面对一些问题。既有机遇，也有挑战，机遇小于挑战，不利于我们利用危机的倒逼机制推进改革。总结一起，主要有以下几个特点。
第一，仅有行业经济运行总体稳定，也不存在一些问题，与全国工业企业的趋势完全一致。上半年，行业经济运行突出表现为两个回升，三个上升。
两个回升是：十种有色金属产量增幅回升，固定资产投资增幅回升。多达，1~6月，十种有色金属产量1744万吨，比上年同期快速增长6.8%，增幅比去年同期回升0.5个百分点。已完成固定资产投资2386亿元，比去年同期快速增长22.6%，增幅比去年同期回升5.6个百分点。这两个回升，指出行业调整结构获得了效益。
三个上升是：企业利润、出口额、市场价格下降。1~6月，8068家规模以上有色金属工业企业构建利润635亿元,同比上升20.5%。有色金属产品出口额（扣减黄金首饰及零件）为151.8亿美元，同比上升8.5%。国内市场铜、铝、铅、锌价格比上年同期分别上升18.2%、5.4%、8.3%和13.9%。
这些情况，同钢铁、建材、石化等其他工业行业是类似于的。 第二，同全国工业企业总体情况比起，有色行业效益上升更为显著。1~6月份，规模以上有色金属企业主营业务收益利润率为3.3%，比去年同期上升1.37个百分点。资产利润率为4.85%，比去年同期上升2.24个百分点。
而今年上半年，全国工业企业销售利润率为5.43%，有色金属工业企业比全国较低2个百分点。全国工业企业（取样统计资料）资产利润率为6.54%，有色金属工业企业比全国较低1.7个百分点。
1~6月份，全国规模以上工业企业构建利润23117亿元，同比上升2.2%，而有色金属工业企业上升多达全国平均水平。有色金属工业企业每百元主营业务成本为90.4元，显著低于全国（85.2元）的平均水平。 第三，面临艰难，仅有行业大力展开结构调整，经常出现许多积极因素。
一是原料确保能力有所强化。2012年上半年，六种精矿金属产量468万吨，比上年同期快速增长20.8%，增幅比去年同期低9.1个百分点；有色金属矿山项目已完成固定资产投资498亿元，比上年同期快速增长41.7%，沦为行业投资快速增长最慢的环节。二是产品结构调整减缓。最近，协会对10家铜、镍、铅、锌等冶金企业展开了调研，找到他们都在展开有保留力的结构性调整，增大矿山建设，抓好稀散金属重复使用利用，铝加工企业研发顺利超大型铝合金材料和高端铝镁合金材料。
三是增大技术创新力度，推展转型升级。中国铝业公司高效增强拜耳法技术构建产业化应用于，（下转3版） 并在6家氧化铝企业实行，获得了显著效益；新型结构电解槽等先进设备技术推广应用，降本增效显著。四是强化经营管理，提高风险防止能力。全面进行管理提高活动。
尤其是处境较为艰难的骨干电解铝企业，广泛提高风险防止意识，强化了内部挖潜增效，强化对非生产性开支的掌控，获得一定效益。贵州、青海、广西、河南等地方政府对骨干电解铝企业展开电价补贴，协助企业渡过难关。五是充分发挥政治优势，确保改革有序前进。
不管是国有企业，还是民营企业，都广泛强化了党建工作，一些企业以党建为确保，增强一体化管控，盘活存量资产，清扫陈旧资产。实践证明，办法总比艰难多。
这些企业的探寻，为我们化危为机累积了非常丰富经验，奠下了坚实基础。 第四，这次艰难不是全面经济衰退，而是结构性的下降。最近遇上的艰难，宏观经济波动是直接原因。
1-5月份我国出口快速增长仅有为6.7%，比去年同期上升18.8个百分点。基础设施建设和房地产开发投资上升，1-6月份铁路投资上升36%，房地产总计快速增长18.5%，增长速度贞着高于2008年以前30%左右的水平。能源资源价格较慢下跌，企业财务费用比去年同期快速增长35%以上，资金成本短期增长速度较慢，企业税收开销减轻，这些是导致行业运营波动的外部因素。
从行业内部看，国内原料确保能力严重不足、部分产品生产能力不足、企业外用风险能力较强等长年结构性问题是根本原因，靠粗犷投资夹住的发展方式及其背后的体制机制未转变。同时也要看见，这一次经济上升并不是全局上升，而主要是结构性上升。
传统产业、不足产业回升幅度较小，而先进设备制造业、新兴产业不仅没回升，还有较慢快速增长。投资和出口拉动型企业利润贞着上升，出口拉动型企业上升最多。这些分析都指出，这次经济回升是有差异性的，蕴含着积极因素，对于企业并转方式、调结构具备导向起到。
第五，下半年经济发展经常出现不少不利因素。今年下半年，国际经济形势未来将会企稳。
G20会议使IMF注册资本4560亿美元，欧洲经济短期内会经常出现根本性风险；美国一季度GDP增长率约2%，早已倒数两个季度回落；日本一季度GDP快速增长2.8%，挣脱了倒数负增长局面。如果国际经济仍然好转，大宗商品价格将逐步企稳，这对有色金属工业的完全恢复是很不利的。下半年房地产投资快速增长动力严重不足，但是不受目前销售回落和保障性项目的起到，房地产快速增长仍可以超过15%左右。
最近国务院研究室、国务院发展研究中心都指出，全年超过7.5%的目标没任何问题，超过8%或额低一点也有较小的做到。有望经常出现上半年基本闻底、下半年趋于稳定、全年维持稳定快速增长的态势。 总的辨别是：我国有色金属工业趋稳的迹象早已经常出现,但回落的动力仍然严重不足，今后一个时期，有色金属仍将面对市场削减、价格下滑、利润上升的局面。
但同时也为结构调整和转型升级获取了动力和机遇。我们要充分利用危机倒逼机制，减缓仅有行业转型升级步伐。 二、抓好事关有色金属工业将来发展的几项工作 面临当前形势，我们要把解决短期艰难和长年调整结合，把事关将来发展的事情办成。
虽然国家实施了一些短期刺激性措施，但是企业如果全然依赖这些短期性刺激政策，并无法超过标本兼治的效果，反而有可能推迟改革，更进一步减少对立。专家委员会要和协会一道，推展仅有行业抓好事关有色金属工业将来发展的几项工作。 第一，强化技术变革和人才培养，推展产业升级。
有色金属工业在产业升级方面获得了不少成绩，但也不存在一些艰难：一是企业资金积累严重不足，缺少改建资金。二是共性技术供给严重不足，尤其是大量中小企业研发能力不低，许多企业产品升级仅靠引入生产线和设备。三是关键装备研发领先，先进设备装备主要靠引入。四是的组织结构不合理，设计、研究和生产环节僵化。
五是企业急需的高端工程和生产管理人员严重不足，有的企业花上巨资从国外聘用专业技工。 针对这些状况，协会陆续开会了科技大会、高校企业行业发展座谈会、有色金属职业教育工作不会等，对强化仅有行业科技进步和人才培养作出部署。一是强化共性技术供应。
的组织关键共性技术项目研制成功，增进产学研用的联盟。二是前进企业兼并重组。通过兼并重组，统合技术研发能力，优化产业的组织结构，提升核心竞争能力。
三是减缓人才培养，培育适应环境转型升级的劳动和管理人才队伍。有色金属工业职工人数从1999年的105万人，到现在的360万人以上，但是各高校的地质、矿业、选矿、冶金等专业毕业生人数增长幅度并不大，正处于供不应求的状态。我们热忱期望各位院士、专家充分发挥你们的影响力，大力推展行业技术变革、人才培养和职业教育发展。
第二，以增进铝应用于为契机，前进有色金属应用于市场研发。8月25日，协会和国务院参事室在北京牵头举行增进铝应用于高层论坛。这次论坛规格低、影响大，国务委员兼任国务院秘书长马凯同志特地参加论坛并致词。国家发改委、科技部、工信部、财政部、交通运输部、国资委等部门负责同志也出席会议。
我们之所以这样推崇铝的应用于，就是因为不断扩大铝应用于不利于节能减排、不利于扩大内需、不利于产业链的平衡发展，还不利于应用领域技术变革，是企业转型升级的指挥棒和原动力。前进铝应用于是一个系统工程，必须在管理制度标准、技术支持、设施产业、体制机制方面构建改变。为此，协会把增进铝应用于作为一件大事来捉，获得了政府部门的大力支持。
我们也期望各位专家，之后关心、反对增进铝和其他有色金属材料的应用于推展，让这一利国利民的好事早日开花结果成果。 第三，作好矿业工作，提升资源确保能力。
今年7月，协会开会了全国有色金属矿业大会，把矿业工作作为今年工作的重点，就是要动员仅有行业，更进一步了解矿业工作对建设有色金属工业强国的最重要意义。我们经过调查研究，确认了扎根国内、增强公益、依赖科技、强化管理的基本思路，明确提出在国内资源勘探上更进一步获得突破、增强地勘单位的公益性、强化基础勘探、前进有色地勘体制改革、减缓有色金属矿山科技进步等方面的措施。期望各位专家和协会一道，严肃宣传贯彻落实党和国家关于矿业工作的政策措施，及时体现有色金属矿业发展的根本性问题，推展矿山技术创新，增进资源的节约利用和综合利用，体现有色地勘行业呼声，为有色矿业发展营造良好环境。 第四，强化企业管理，防止运营风险。
随着行业运营的波动，企业的运营风险、资金风险、安全性生产风险都在减少，发展环境也日益简单，不久前四川什邡再次发生群众集会赞成铜钼企业的事件，就是一个典型例子，给安全性发展减少了新的不平稳因素。我们要协助行业企业，编织运营安全性防护网。严苛做到投资方向，贯彻做到好发展节奏，构建企业科学发展、安全性发展。
我们还要充分发挥专家联系面广、社会影响大的优势，强化对社会的宣传引领，及时把有色金属工业发展理念，科学、理性地传播给公众，强化社会对有色行业的认同感，强化仅有行业对结构调整的危机感、紧迫感，打造出有色金属工业的核心价值观，为转型升级营造较好的外部环境。 三、更进一步作好专家委员会工作 当前，有色金属工业处在转型升级的关键时刻，专家委员会起到更为最重要。作为专家委员会的一员，既是荣誉，堪称沉甸甸的责任。
各位院士、专家学识渊博，学养非常丰富，身份俗世，期望大家珍惜荣誉，积极参与专家委员会各项工作，把专家委员会工作做到鉴作好。在这里，我托几点期望。 第一，解放思想，深入研究有色金属工业发展的根本性问题。
有色金属工业发展面对很多以前未曾遇上的新情况、新问题，有色金属工业的规模、发展面对的经济社会环境、国际竞争的白热化程度、技术变革的速度和广度，都有了新的变化。期望各位专家深入研究推展有色金属工业发展的根本性问题，之后就行业发展的根本性战略明确提出全局性、方向性的建议。 第二，强化调研，精确做到行业运营态势。
各位专家情况熟知、联系普遍，做调查研究具备独有优势，期望大家充分发挥有利条件，紧密注目行业运营态势，对于早已或有可能经常出现的问题、艰难，及时向有关部门体现。 第三，扩展视野，博采众长为我所用。
我国经济早已带入全球化，有色金属工业关联度低，涉及面甚广。解决问题有色金属的问题，无法只就有色论有色。我们要扩展视野，大力追踪国外先进设备技术和管理经验，注目上下游涉及行业发展动态，糅合其他行业改革发展经验，为我所用。
期望大家博采众长，留意追踪和总结国内外各方面发展动态，借以指导有色金属工业发展。 第四，之后完备专家委员会工作机制。一是行业发展的根本性政策建议要充份征询专家的意见。
今年协会凝炼出有6项重点研究课题，期望专家们深度参予，协助我们未尽指导。二是探寻创建专家委员会有效地积极开展工作的机制。专家委员会是一个非常设性和分散性的的组织，强化交流协作、充分发挥集体力量，是构成凝聚力、提高影响力的关键。期望各位专家融合行业特点和工作必须，探究各个专业组活动方式、方法，制定和细化年度工作计划，逐步形成一套平稳的工作机制和业务平台。
各专业组要相互支持，构成合力，提升专家委员会的运作水平和效率。三是强化组织协调与信息沟通。专家委员会办公室要主动作好与各位专家的交流协商，强化与各专业组的联系，创建通畅的双向交流渠道；增进专家委员会与协会各部门、科研院所、高校、企业的交流和合作，侧重与委员们经常性交流，协会有关部门要主动联系、实施根本性课题，的组织专家们咨询论证。
今年，协会成立了行业科技奖励基金，获得积极响应。今年初协会已首度拿走3000万元作为种子基金，几家企业具体允诺了筹措额度。截至今天为止，已实施做到的有五家企业，他们是：中国五矿集团5000万元，金川有色集团3000万元，新疆有色集团3000万元，山东丛林集团3000万元，甘肃白银集团1000万元，共计筹措1.8亿元，以年利率5%计算出来，每年约有900万元左右的资金用作科技发展公益事业。期望其他企事业单位也能大力投放到这项公益事业中来。
基金除用作科技奖励之外，也为专家委员会获取专项工作经费。协会将竭力创造条件，为专家积极开展工作、履行职责获取便捷和确保。
最后，衷心地期望各位专家继续发扬团结一致、奉献给、协作精神，一如既往地为行业发展奉献给才智，坚实工作，希望首创专家委员会工作的新局面，为建设有色金属工业强国再立新功！ 千秋各位专家工作成功、身体健康！内容参见http://paper.cnmn.com.cn/Content.。
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