中国诚通：做国有资本市场化运作先行者
想起中国诚通控股集团有限公司，有可能很多人都会实在较为陌生。它在众多央企里的体量远比大，知名度也远比低，但就是这么一家名不见经传的央企，却在新一轮国企改革中扮演着至关重要的角色。
随着国企改革转入深水区，深层次改革的核心直指如何处置国有和企业市场化运营的关系，而改组重新组建国有资本投资、运营公司，则是构建从以管企业居多改变为以管资本居多的重要途径。2016年2月，中国诚通被确认为仅有的两家国有资本运营公司试点企业之一。
一年多来，中国诚通牢记愿景，中举体制、中举机制、中举模式，全力打造出国有资本市场化运作的专业平台，以市场化方式服务、实施国家战略。原本总指出国企改革用市场的方式敢，我们通过实践中指出，市场化的方向是可以构建的。通过一年多的思索，从理论到实践中，国有资本运营公司的模式早已较为明晰了。
中国诚通控股集团有限公司董事长马正武说道，从定位上看，国有资本运营公司将沦为政府和市场之间的隔离带，沦为国有资本市场化运作、优化布局结构、提升配备效率的专业平台，沦为前进经营性国有资产集中统一监管、帮扶艰难企业、处理不当和陈旧违宪资产、解决问题历史遗留问题等的操作者平台。完备金融服务功能3500亿元基金反对国企结构调整完备金融服务功能，缩放国有资本，服务实体经济，为中央企业结构调整和转型升级获取融资新的渠道和投资新机制，是国有资本运营公司的最重要任务和探寻路径。
马正武回应。2016年9月，经国务院批准后，不受国务院国资委委托，中国诚通发动成立了中国国有企业结构调整基金，基金总规模3500亿元。
结构调整基金80%的投资集中于在中央企业和国有骨干企业的结构调整项目上，20%投向以新兴产业和先进设备制造业为代表的具备较好收益前景的市场化项目。这也是目前全球第二、国内仅次于的投资基金股权投资基金。结构调整基金主要分担优化国有经济布局结构调整、提高产业集中度、提升国有资本运营效率等根本性愿景，重点反对中央企业及国有骨干企业产业布局优化、转型升级、专业化统合、国际化经营等项目，是服务于国家供给外侧结构性改革、推展中央企业及国有骨干企业转型升级和结构调整的市场化运作的专业投资平台。
基金正式成立一年来参予了中国中冶、中国国航、中国电建以定减，充分发挥了国有资本结构调整推动者起到；参予了中国联通、中粮资本混合所有制改建，充分发挥了造就社会资本的抓手起到；主动服务央企，成立国调中铝铜产业发展基金、参予中钢股份债务重组、中国重工债转股，充分发挥了国有企业逃脱帮忙起到；伸展市场，成立深圳国调招商收购股权投资子基金，参予中信建投港股IPO基石投资，投资中车环境科技有限公司，充分发挥了国有资本市场化运作能手起到。截至目前，基金已完成（不含已签下）项目投资16笔，合计签下金额大约511亿元，其中国有企业项目占到比多达90%。
基金用资本的手在国有企业结构调整中充分发挥着助力起到。为有效地提升资本运营效率，为实体经济发展服务，中国诚通还希望完备金融服务功能，完备金融工具，对有数金融业务展开功能完善和伸延：对诚通财务公司注册资本扩股、强化实力，成立以国有企业结构调整基金为先导的基金群，完备投融资能力，缩放国有资本功能。
增强资产经营功能重组统合央地国企664户勇挑千斤担，不敢撕开硬骨头。在马正武显然，解散也是发展，结构调整也是发展，实践中检验了诚通的改革模式，可以救回企业，也可以发展企业。企业发展受到影响的因素很多，都会遇上周期性和结构性的对立，国有资产运营公司就是要充分发挥资产调整的功能，解决问题企业变差的问题，增加社会震动。马正武对经济日报中国经济网记者说道。
党的十八大以来，中国诚通作为国资委资产经营公司试点，重组统合中央企业、军工企业、地方国有企业664户，清扫资产债务749亿元，移往职工8.84万人，探寻了通过搭起国有资产专业经营平台，接管经营性国有资产、主业挤压资产、艰难企业，采行股权混合、业务重组、资产处理、债务重组等方式构建生产要素分解成、重组和流动，构建企业清扫解散或重组再造，沦为国有资产保值电子货币的有效地方式和途径。例如，2016年4月，中国诚通作为国有资本运营平台托管地中国铁路物资总公司以来，彻底解决68亿元脆弱债券兑付问题，就银行债务和私募债达成协议重组协议，确保了金融机构和债券持有人利益，确保了债券市场平稳和中央企业信用，消弭金融风险，避免风险外溢。中国铁物完结倒数47个月亏损状态，构建了体制机制切换，企业新的绽放活力。
此外，根据国资委重新组建平台公司助力央企去生产能力的工作决定，中国诚通还参予了中石化国勘公司多元化改建；与中国国新、中煤集团、神华集团联合出资重新组建国源煤炭资源统合平台，消弭煤炭生产能力不足问题；与大唐集团、中国国新重组中新能化，消弭煤化工生产能力不足问题；根据经营性国有资产集中统一监管的拒绝，中国诚通作为培训疗养机构改革资产接管平台，重新组建了中国身体健康养老集团有限公司。培育资本运营功能打造出股权运作实体平台沦为国有股权市场化运营、市值管理、遇事光阴、保值电子货币的专业化平台，是国有资本运营公司的基本功能市场需求。马正武坦言。记者了解到，中国诚通在新设改组之初，总部就正式成立了股权管理部，作为央企直管股权接管管理职能部门，构成规范的股权直管、市值管理、股权运营工作制度和流程。
截至目前，早已接管管理国资委直管的中国远洋、中海科技、宝钢股份、中国建材、中国能建、桂冠电力等央企上市公司部分股权，并接管了中国旅游集团所属上市公司华贸物流控制性股权。公司正在筹设股权运作实体平台，打造出接续股权、运作股权的市场化、专业化股权光阴平台。按照资本运营公司定位，中国诚通重塑体制机制，调整自身赴任方式，对所出资企业，以资本为纽带，以产权为基础，依法行使股东权利。
要让出资企业沦为改革的试验田，希望他们大胆中举、大胆亡命。马正武说道，在改革中，我们坚决对出资企业在增强活力的同时，强化监管，做让权力重返。原本二级公司几百万元的项目也要总部审核，现在我们对管理条件较好的企业充份许可。
明确在赴任过程中，中国诚通通过派遣董事、监事等方式，依法赴任，分担大力股东职责，通过递送《管理建议函》和《风险提醒函》等市场化方式充分发挥大力股东起到，该管的决不缺位，不应管的决不抱住。总部探讨注目国有资本流动和电子货币状况，侧重资本结构调整，注目资本安全性。所出资企业享有独立国家法人财产权和自主经营决策权，以市场为导向，提升市场竞争能力、价值建构能力和股东报酬水平。
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