多个央企敲定试点名单国企混改进入批量落地期
作为国资国企改革的最重要突破口，今年混合所有制改革将加快转入批量落地期。《经济参考报》记者两会期间专访得知，多个央企明确提出拓展混改的广度和深度，早已定案试点名单，并加快推展涉及上市工作。一些企业也明确提出集团层面股权多元化的计划。2019年中央企业、地方国资委负责人会议透露，2018年央企大力利用股票市场、产权市场积极开展混改，引进社会资本大约1750亿元。
各省（区、市）国资委监管的各级企业中混合所有制企业占到比达45.9%。全国政协委员、中国黄金集团有限公司党委书记、董事长宋鑫说道，2017年中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司获奖第二批混改试点，涉及工作仍然成功前进。2018年效果显著，营业收入超过400多亿元，利润多达5亿元，呈现出大力向好态势。
全国政协委员、中国标准化技术（集团）有限公司有限责任公司董事长许宪平也回应，公司混改仍然在前进，二级企业有数家上市公司，三四级企业有相当大比例是混合所有制的。2019年混改将之后在扩展广度和深度上下功夫。发展改革委副主任连维良今年1月15日回应，将在前三批50家试点的基础上，实施更进一步深化国有企业混合所有制改革的实行意见，减缓发售第四批、100家以上混改试点。
上述负责人会议也具体，大力前进混合所有制改革和股权多元化，贯彻切换企业经营机制。大力前进国有资本投资、运营公司出资的国有企业，以及主业正处于竞争领域的商业类国有企业积极开展混合所有制改革。不断扩大重点领域混合所有制改革范围。
据理解，作为首批试点企业，中国东方航空集团公司（下称东航集团）旗下东方航空物流股份有限公司（下称东航物流）正在前进混改第三阶段的工作，于2019年1月开始拒绝接受上市辅导。下一步中国联合航空公司、上海东方航空食品有限公司、上海航空国际旅游（集团）有限公司也要混改。
全国政协委员、东航集团董事长刘绍勇回应，上海航空国际旅游（集团）有限公司上海证券交易所出售65%的股份，目前有数进展。经过五年重组，中国石油化工股份有限公司（下称中国石化）旗下有限公司子公司中国石化销售股份有限公司（下称中石化销售）上市也渐行渐进。再行征询有关部委的意见，国家发改委后择机在资本市场自由选择适合窗口上市，目前明确时间还没有定案。
全国政协委员、中国石化总裁马永生在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应。宋鑫透漏，中国黄金将之后前进混改步伐，不断扩大覆盖面，今年具备条件的板块和科研院还将之后前进混改试点，名单正在确认。全国政协委员、招商局集团有限公司董事长李建红也回应，招商局集团对所有二级公司理论上都要推展混改，现在多数企业早已上市，还没上市的正在大力创造条件。
上述负责人会议还回应，要之后深化中央企业集团层面股权多元化改革，积极探索大同小异国有独资公司的管理机制和监管模式。刘绍勇透漏，东航集团层面股权多元化正在前进，将尽早拿走方案。
全国政协委员、中国第一汽车集团有限公司总经理奚国华也回应，考虑到在集团层面前进股权多元化。要混合更要改为。上述负责人会议具体，深化混合所有制内涵，着力切换企业经营机制，特别是在法人管理、选人用人、增强鼓舞等方面获得实质性进展。
全国政协委员、国家能源投资集团有限责任公司总经理凌文回应，公司有两个混改试点，都是科技类企业，进展不俗。国企有国企的聪明才智，民企有民企的聪明才智，要把两者的聪明才智融合一起，民企决策机制慢、对员工人才等有很好的政策，国企科研实力强劲、市场占据方面有优势，客户基础较为好，优势互补才能使实体经济更为身体健康。宋鑫认为，混合不是最后目的，还要在法人管理、科学决策等方面希望发展，让企业充满生机和活力，沿着既定发展战略更佳地发展。全国政协委员、国家研发投资集团有限公司（下称国投）董事长王会生回应，下一步公司改革的重点还是之后深化混合所有制改革，完善有效地抗衡的法人管理结构。
有效地抗衡不仅反映在体制决定上，更加反映在股权比例上。国投旗下五个基金管理公司的股权占比皆为40%，其他所有制企业占到60%，这种抗衡从效果上看是有效地的。
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