根据环保部规划，“十三五”末我国将竣工横向管理、全国统一的环境质量监测网，还包括环境空气、地表水和土壤等环境监测质量掌控体系。这将转变一些地方环保部门“既当运动员又当裁判员”的弊病，彻底提升环境监测水平。根据环保部规划，十三五末我国将竣工横向管理、全国统一的环境质量监测网，还包括环境空气、地表水和土壤等环境监测质量掌控体系。
这将转变一些地方环保部门既当运动员又当裁判员的弊病，彻底提升环境监测水平。环境监测质量管理是环境监测工作的生命线。近年来，我国环境监测质量管理获得了长足进步，但也面对着一些亟待解决的问题。
中国环境科学研究院柴发合研究员回应，地方环保部门既当运动员又当裁判员，在各种考核压力下，行政介入数据质量的冲动较小。为此，环境保护部近日印发《十三五环境监测质量管理工作方案》，为十三五时期环境监测质量管理工作获取了基本遵循。作为十三五环保工作方案的附件，《关于强化环境空气自动监测质量管理的工作方案》也同时实施。国家环境空气质量、地表水环境监测网已基本竣工，土壤环境监测网开建在事权上缴、省以下横向管理和监测服务社会化等新形势下，现有质量管理制度已无法符合管理的必须。
柴发合说道，环境空气、地表水和土壤监测方法标准不仅有，全国统一的环境质量监测质控体系仍未完善，尤其是自动监测设施运营确保不做到，数据审查不实施、技术水平尚待提升。环保部从国家层面强化顶层设计，实施《十三五环境监测质量管理工作方案》，是适应环境十三五深化生态环境监测体制机制改革的客观必须，也是解决问题当前环境监测质量管理不存在的引人注目问题的针对性措施。据介绍，国家环境空气质量监测网和国家地表水环境监测网已基本竣工，土壤环境监测网尚能在建设过程中。
《十三五工作方案》针对有所不同要素监测质量管理明确提出了明确工作目标：2016年底已完成338个地级以上城市1436个国家环境空气自动监测事权上缴；2017年起，逐步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系；2016年确认土壤网点位埋设方案，启动网络建设，2017年构成基本监测能力。至十三五末，全面竣工环境空气、地表水和土壤等环境监测质量掌控体系。1436个国家环境空气自动车站监测事权上缴过渡基本已完成今年9月，环保部启动1436个国家环境空气自动站点监测事权上缴工作，截至11月6日，过渡工作已基本已完成；启动全国地表水2767个国触断面监测（其中1940个为考核断面）事权上收的试点工作，皆由中国环境监测总站必要管理，并委托社会监测机构运营确保。
监测事权上收后，中国环境监测总站必要管理国家网，原始数据第一时间直传总站，负责管理国家网监测数据传输、审查，地方为国家网运维条件获取确保，仍然参予数据的生产和审查。通过委托社会机构监测、牵头监测、分环节委托有所不同机构取样测试等手段，提高监测质量。中国环境监测总站副站长傅德黔说道。如何提高环境监测质量，保证数据的现实精确？《十三五工作方案》明确提出，完备技术体系、完善质量管理体系、创意监管机制。
方案明确提出，建构不少于三级的国家环境监测质量控制技术体系，由国家质控平台（一级）、区域质控实验室（二级）、监测实验室或运维公司（末端）包含，构建环境空气、地表水、土壤等环境要素各监测指标的量值本源和传送（核对）。同时，完备质控新技术的应用于，如完备自动监测数据采集传输平台，建设自动监测远程质控平台等。
方案具体国家环境空气质量监测网的运营模式。在监管机制上，这个工作方案也有所创意。据介绍，环保部在全国范围内甄选权威专家，重新组建国家环境监测数据质量评估委员和专家检查队伍，定期积极开展监测数据质量和质量管理体系运营情况评估工作，为飞行中检查提供线索等；中国环境监测总站每年按一定比例积极开展国家环境空气、地表水、土壤网的监测质量常规检查工作，规范监测不道德，问题相当严重的报环保部。
创建环保与公检法联动机制，对监测数据不实零容忍近日，某地官员用棉纱阻塞采样器，导致数据出现异常；某地在监测站点周围三公里范围内精准管理大气污染，该如何遏止类似于的不道德？傅德黔讲解，为了保证监测数据客观现实，方案明确提出创建全国联网的远程质控系统，关键参数直传总站，一旦有出现异常的变化，就不会报警。站房不会安装视频监控系统，阻塞人为不实的漏洞。提高环境质量，根子在排放量，解决问题污染源问题。
清华大学环境学院院长贺克斌说道，一方面，与以前的监测体系比，新的监测体系大大传输了通过不排放量就受益的空间。另一方面，新的监测体系能取得更加完备的数据，数据之间互相关联，一旦有上述异常现象，可以通过数据的出现异常检验出来。
方案明确提出，要严厉查处监测质量问题，创建质控检查与考核联动机制。环保部门将大力与有关部门交流，反对将环境监测弄虚作假不道德载入正在修改的两低司法解释，为类似于案件的处置获取法律承托。找到有运维不规范的问题，依法依规严肃处理，展开通报批评、约谈、诫勉谈话或免职处置，并积极开展事后走看检查。环境保护部环境监测司环境统计资料和监测质量管理处处处长海颖说道，创建环保与公检法的联动机制，对监测数据不实零容忍，找到一起，公安部门一起，依法接管有关部门处置，提升对监测数据弄虚作假不道德的震慑力。
根据环保部规划，“十三五”末我国将竣工横向管理、全国统一的环境质量监测网，还包括环境空气、地表水和土壤等环境监测质量掌控体系。这将转变一些地方环保部门“既当运动员又当裁判员”的弊病，彻底提升环境监测水平。
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