努力建成适应生态文明需要的森林资源——访国家林业局森林资源管理司司长肖兴威中国绿色时报2007年12月26日林业是生态建设的主体，也是生态文明建设的主要力量。国家林业局森林资源管理司司长肖兴威说，党中央首次提出建设生态文明，这是务林人贯彻落实十七大精神的一个重要着眼点。森林资源是林业工作的核心，是建设生态文明的物质基础，加强森林资源管理，增加森林总量、提高森林质量，充分发挥森林资源的多种功能是建设生态文明的根本举措之一。
■建立适应生态文明建设需要的森林资源发达的林业是一个国家富强、文明的标志之一。肖兴威说，建设生态文明就是要加快现代林业建设，着力构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
只有这样，建设生态文明才有载体。新中国成立以来，我国在保护、发展和利用森林资源方面取得了巨大成就，为生态建设和经济社会发展作出了重要贡献。50多年来，林业累计为国民经济和社会发展提供木材超过60亿立方米。根据第六次全国森林资源清查结果显示，我国森林覆盖率已由新中国成立初期的8.6%上升到现在的18.21%，森林面积达1.75亿公顷，居世界第五位。
森林蓄积量为125亿立方米，居世界第六位。我国人工造林达5400多万公顷，居世界首位。
肖兴威说，在全球森林资源呈下降趋势的情况下，我国森林资源不断增长，这是林业建设特别是森林资源保护发展取得的最显著成效。只有丰富的森林资源才能满足建设生态文明的需要。
肖兴威说，森林是陆地生态系统的主体。按照《森林法》及其实施条例的定义，森林资源包括森林、林木、林地及以此为依托的野生动植物和微生物。
同时，森林资源又是一个巨大的循环经济体，它是可再生的、可降解的绿色能源。可以说，森林是人类古代文明的发祥地，也是现代文明的归宿地。加强森林资源管理，确保森林增效提质，充分发挥森林资源的多种功能是建设生态文明的根本措施之一。■责任使命越来越重大当前，生态文明建设已成为全面建设小康社会的目标之一。
这就意味着林业所肩负的历史使命越来越重大，任务越来越繁重。肖兴威说，尽管林业建设，特别是森林资源保护取得了显著成效，但从建设生态文明的需求看，与林业发达国家还存在很大差距。一是森林覆盖率还很低。
目前，尽管达到了18.21%，但只相当于全球平均水平的61%，居世界第130位。二是森林资源总量不足。我国人均占有森林面积只相当于全球人均水平的1/4，居世界第134位。
人均森林蓄积量仅相当于全球人均占有量的1/6，居世界第122位。特别是我国平均每公顷森林蓄积量仅有84立方米，只相当于全球平均每公顷蓄积量的80%，居世界第84位，森林质量有待进一步提高。三是森林结构不合理。
我国森林存在着林龄结构不合理，主要以中幼林为主；林种结构不合理，公益林和商品林的划分比例不协调；树种结构不合理，北方以杨树为主，南方以杉木为主；突出问题是森林分布不均，东部地区森林覆盖率达34%，西部地区森林覆盖率只有12%，生态建设任务还相当繁重。■四个方面加强森林资源管理肖兴威说，按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的指导方针，国家林业局将从四个方面做好森林资源管理工作。严格保护森林资源，加强林地资源保护，为生态文明建设提供基础。
林地是林业发展的根基，是森林资源的基础。目前，我国林地面积达42.42亿亩。
按照党中央、国务院提出的到2050年森林覆盖率达到并稳定在26%以上的奋斗目标，按照林业发达国家林地80%的利用率去计算的话，届时，我国林地最低保有量要达到46.5亿亩，只有守住46.5亿亩林地红线，才能实现26%的森林覆盖率目标。也只有实现了26%森林覆盖率目标，才能为生态文明建设提供基础。
加快发展森林资源，增加总量，为生态文明建设提供物质保障。森林资源的总量决定着整个生态的状况，如果没有足够的森林资源总量，就谈不上生态文明建设。因此，必须要加快造林绿化步伐，充分利用现有林地，把能够绿化、能够造林的地方都造上林，为生态文明建设提供丰富的物质保障。
加强森林经营，提高质量，为生态文明建设提供支撑。森林资源的质量决定生态环境的质量，没有良好的森林资源质量，就谈不上良好的生态环境，没有良好的生态环境就谈不上生态文明建设。
肖兴威说，在未来一段时期，努力把公益林建成结构合理、树种齐全、针阔混交、乔灌草结合、生物多样性丰富、完善稳定的森林生态系统，充分发挥森林资源的生态效益，为经济社会提供充足的森林生态产品。培育丰产高效的商品林，基本满足经济社会对林木产品的需求，全面提高森林质量，为生态文明建设提供强有力的支撑。科学利用森林资源，发挥森林的多种功能，为生态文明建设创造氛围。森林资源的功能包括生态功能、经济功能、文化功能。
要在加强木材和林产品供给的同时，充分发挥森林资源的生态功能和文化功能，真正为生态文明建设创造良好氛围，推进生态文明建设。
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