绿满湘南春意浓——湖南省珠江流域防护林体系建设二期工程纪实中国绿色时报8月22日报道走马苗乡，座座如黛的青山，条条碧澄的河流，个个清丽的村庄，声声欢快的鸟鸣，阵阵馥郁的花香湖南省城步县的美景令人如痴如醉，这也是湖南省十年来珠江流域防护林体系建设二期工程成果的一个缩影。珠防林二期工程建设给湖南省带来了十分明显的生态、经济和社会效益：恢复和增加森林面积60.33万亩，按每亩8立方米蓄积量计算，可增加森林蓄积量482.65万立方米；按项目区平均每亩出商品材6立方米，每立方米按目前基价800元计算，预计20年后总价值将达到23.17亿元。2001年-2009年，珠防林二期工程建设共完成造林61.03万亩,其中人工造林25.40万亩、飞播造林7000.5亩、封山育林34.23万亩、低效林改造7000.5亩，计划完成率100%。
三件武器保质量2001年，湖南省珠防林二期工程建设启动之时，省委省政府和各项目县便迅速成立了珠防林工程建设领导小组，由各项目县林业局负责工程的具体实施、监督和管理工作，并由专职工程技术人员负责项目规划设计、工程实施、质量管理和技术指导工作。同时，各项目县的乡镇也相应成立了项目领导小组和办公室，从而形成了一个完善的项目管理体系。湖南省能够取得优异成绩，除了有一套完善的管理体系外，三件武器功不可没。
第一件武器是两个责任状：湖南省各工程县将工程建设纳入国民经济发展规划，签订责任状，工程建设的好坏直接反映到政府年度考核上；项目县林业局与工程技术人员签订技术经济责任状，将其工作任务等责任与质量挂钩，责任到人、奖惩到位。第二件武器是死磕质量：严格按照国家和省生态工程建设规程规范、技术标准和上级有关规定进行施工建设，每一道工序完工都要经过严格检查验收合格后才能进入下一道工序施工，质量不合格，立即返工，直至验收合格。
第三件武器是资金一对一：严格按照国家基本建设资金管理有关规定，并结合各项目县实际情况，实行专户管理、专款专用和报账制，实行分工序付款，即在每道工序验收合格后，支付该工序的相关资金，确保了工程建设质量和资金使用的安全有效。优适模式促发展生态优先、适地适树，湖南省珠防林二期工程建设一直以来都依照此原则深入现场进行规划设计和管理施工：坚持以营造生态林为主，即生态林占80%以上，经济林占20%以下；积极营造混交林，其中针阔混交比为7:3。通过珠防林二期工程建设调整了林树种结构，项目区防护林从2000年的1864.8万亩增加到2009年底的2654.7万亩；用材林基地从2000年的3391.35万亩减少到2009年底的2852.7万亩；经济林从2000年的570万亩减少到2009年底的471.15万亩。
湖南省在珠防林二期工程建设中，根据各县气候、土壤等自然条件，因地制宜，注重造林模型选择，不搞一刀切。造林和治理模式由当地群众最终决定，确保治理效果，提高可操作性。蓝山县、宜章县位于湖南省南部，紧邻广东，气温较湖南其他县高，经过引种试验，群众对桉树造林有较高积极性，工程造林就确定为桉树造林模型；江永县、汝城县、桂阳县、临武县是湖南马尾松主产区之一，生长快、干形直、材质好，群众十分喜爱，在规划设计时采用马尾松造林模型；江华县、城步县、通道县是湖南杉木主产区之一，把杉木作为工程造林的主要模型进行规划设计；道县群众对国外松、桉树造林均有生产传统，因此国外松、桉树造林模型是当地群众工程造林的首选造林模型。
与此同时，各项目县根据本县特点，积极调整了林树种结构，积极发展特色经济。珠防林工程已成为当地林农脱贫致富的小康工程。
农民生活新亮点珠防林二期工程的建设实施给湖南省带来了浓浓绿意，同时也带来了鲜明的生态、经济和社会效益。森林覆盖率提高了，生态状况明显改善了，自然灾害有效控制了，人居环境也显著改善了。实施珠防林二期工程所带来的就业机会，使农户可通过参与此项目直接获取一定的经济效益。
经估算实施珠防林工程，仅营造林生产和管护工作，就需要投入劳力近289.48万个工日，折算资金18955.35万元；种苗需要量9583.75万株以上，可带动农村种苗培育，育苗专业户增加收入1725.07万元，并可带动相关产业如养殖业、加工业、商贸业、运输服务业的发展，对解决社会就业问题、促进农村经济快速发展起到了积极作用。珠防林二期工程建设实施后，政府大力提倡、鼓励和扶植个体大户以购买、租赁、承包等多种形式取得土地使用权，通过协议明确大户与农户利益分配，开展项目造林，造一片，成一片，绿化一片。这既解决了农户因造林地点零星分散，管理难度大的难题，又有利于规模经营和后续产业的开发建设。
同时，珠防林二期工程建设的实施也使广大干部群众对生态重要性的认识有所提高，主动参与生态工程建设的积极性空前高涨。有能力的农户、私营业主、企事业单位和机关团体干部职工，大力参与林业开发建设，进行承包造林，兴办林场，形成了全社会办林业的大好局面，有效发挥了投资对经济的拉动作用，为培育地方经济注入了新的活力。
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