——河北省满城县林改纪事中国绿色时报2007年10月26日“县里这次搞林权改革,使俺这100多亩杨树终于有户口了,心里踏实了,让俺看到了希望。”河北省满城县东佃庄村的冉占胜说。满城县属半山区县,辖12个乡(镇)204个行政村,总人口38.75万,总面积97.5万亩。
此次参加林改的有12个乡(镇)165个行政村,涉及37.816万亩。林改启动以来,满城试点先行,县、乡、村三级联动,工作顺利展开。
目前,全县共明晰产权面积36.4168万亩,占林改任务的96.3%,已有125个村完成了勘界任务,确权发证13395份。为了增强干部、群众对林改意义的认识,满城多次以会代训、专题培训,先后培训干部、群众1万余人次,印发林改明白纸10万份,发放到每家每户。各村还通过广播喇叭、宣传明白纸等形式,使林改家喻户晓。
县里成立了专门的林改领导小组,下设办公室。县领导多次调研,解决改革过程中存在的问题,并将林改纳入政府年度考核目标,层层签订责任状。县级领导、县直部门包乡(镇),包乡县领导、包乡部门、乡镇林改工作实行捆绑管理,责任到人。
县林改领导小组成员单位分为4个组,对12个林改乡(镇)检查督导,及时掌握全县林改动态,促进工作开展。为推动工作开展,满城县确定了18个试点村,县林业局集中18名精干力量,分成4组,逐乡、逐村指导,仅一周时间试点村全部进行公示。试点村的经验,带动了各村工作的展开,全县上下形成了协调联动、全民参与、齐抓共管的林改氛围。满城县规定:程序规范、正常流转的承包大户,立即核发《林权证》;村集体经营或责任承包、自留山,依照核实摸底情况稳步推进。
黄山村是满城县西部的小山村,有相当一部分林地没有承包合同,群众在生产经营上不敢投入。今年林改,黄山村对已经承包出去的1200亩荒山荒地重新梳理,补签合同21份,完善承包合同35份。群众体会到林改带来的好处,纷纷申请林权登记,在全县率先完成了林改。
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