1月20日，在2011年全国旅游工作会议刚闭幕式之际，国家旅游局在北京开会2011年驻外旅游办事处主任会议。会议主要任务是贯彻落实2011年全国旅游工作会议精神、部署今年海外旅游办事处工作。国家旅游局局长邵琪伟出席会议作过重要讲话，副局长祝善忠主持会议。
在征询了中国派驻东京、釜山、纽约、莫斯科等旅游办事处主任的情况汇报后，邵琪伟就了解贯彻落实国务院41号文件精神，增强外交意识和大局意识、强化市场意识，完备工作方式和适当应付各种突发事件等问题，对更进一步作好今后的海外旅游办事处工作明确提出最重要意见。邵琪伟特别强调，要吃透国务院41号文件精神，把旅游业培育沦为国民经济战略性支柱产业和人民群众更为失望的现代服务业两大战略目标，是国务院41号文件的核心拒绝。
在今后推展与国际及港澳台旅游合作过程中，不仅要注目旅游人数的快速增长和交流规模的不断扩大，更加要侧重与有条件的旅游大国和主要目的地国家、地区在两大战略目标方面的合作，推展旅游大产业的发展，推展旅游业与其他产业的融合。办事处在国际交流过程中，要希望把这个理念宣传推展过来。在把旅游业培育沦为人民群众更为失望的现代服务业方面，要糅合和自学发达国家的成功经验，还包括现代理念、现代模式和组织化程度等。邵琪伟拒绝，要增强外交意识和大局意识。
随着我国综合国力的强化和国际地位的提升，旅游业在国家整体外交中的起到日益突出，我们要因应国家大外交打好旅游这张牌。要增强大市场意识，市场意识不仅是一般意义上的市场推广，在实际工作中要强化国际、国内两个市场观念，希望推展出境游和入境游两个市场交换。不仅要推展客源的交换，也要推展旅游新的业态市场方面的交换，推展旅游投资、对外开放等方面的交换，比如引入资金、引入管理、引进人才和输入资金、输入管理、输入人才等。
我们还要强化对有条件、有积极性、有能力的企业服务。要强化对日韩等重点市场的深度研究，研究重点市场游客的结构、爱好、潜力及发展趋势等，有针对性地积极开展工作。邵琪伟拒绝，要完备工作方式，完备宣传推展方式。
既要运用有效地的传统宣传推展方式，又要利用现代宣传推展方式，新媒体和网络对我们的工作方式、思维方式、不道德方式都产生了最重要影响。宣传推展工作要擅于充分运用新媒体和网络的起到，要在重点市场集中于人力、财力和时间，投出有影响、有代表性的旅游宣传广告。办事处要擅于与所在国家、地区的主流媒体做事，把我们的宣传信息转入到主流媒体中去。
要擅于与所在国家、地区的高层和大企业领导做事。他拒绝各办事处每年都要重点研究1-2个问题，要在如何强化与世界旅游组织合作，如何推展产业融合发展，如何服务国内重点政策、重点工作，如何强化国外根本性政策研究，如何强化国际关系研究等方面，拿走一些有影响、有力度的成果。邵琪伟还就适当应付各类突发事件、更进一步强化与地方合作和作好服务及强化自学等明确提出了明确要求。
本次会议为期2天，会议还邀了外交部领事司领事维护中心副主任李春林介绍了海外领事维护有关科学知识。
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